新能源汽車行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀分析

——汽車市場整體“疲軟”背景下，新能源汽車進(jìn)入了高速增長航道

從供給端來看，根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，中國汽車產(chǎn)量為2780.9萬輛，同比減少4.16%，中國車市迎來28年首次負(fù)增長，中國汽車市場增長顯出“疲態(tài)”。2019年市場也暫未回暖，2019年1-8月，汽車產(chǎn)量完成1593.9萬輛，同比下降12.1%。但是，從新能源汽車的產(chǎn)量看，2018新能源汽車產(chǎn)出首次突破百萬輛，達(dá)127萬輛，增長率為59.9%。2019年1-8月，新能源汽車產(chǎn)量完成79.9萬輛，同比增長31.60%。

從2011-2019年我國汽車和新能源汽車的產(chǎn)量增長變化趨勢來看，對比更為直觀，我國新能源汽車市場一路飆升，歷年增速均高于汽車市場。

從需求端來看，根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018-2019年汽車整體需求疲軟，2018年，中國汽車銷量為2808.1萬輛，同比減少;2019年1-8月，汽車銷量1610.4萬輛，同比下降11%。但新能源汽車需求市場向好，2011-2019年新能源汽車市場銷量增速均遠(yuǎn)高于汽車市場。

綜上，中國汽車市場整體呈現(xiàn)負(fù)增長，但是新能源汽車的各項數(shù)據(jù)依然飄紅，這意味著我國新能源汽車正在走進(jìn)一個快速增長時期，市場前景廣闊。

——新能源汽車市場滲透率不斷攀升，占比約5%

2014年全國進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速增長年;2015年11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量在整體汽車行業(yè)里的占比首次突破1%關(guān)卡，我國也在這一年成為全球最大的新能源汽車市場。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2011-2019年我國新能源汽車市場滲透率不斷攀升;2019年1-8月，我國新能源汽車市場滲透率增至4.92%。

注：新能源汽車市場滲透率=當(dāng)年新能源汽車銷量/汽車總銷量*100%

——我國新能源汽車保有量達(dá)344萬輛，十三五規(guī)劃完成率約68.8%

公安部交管局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示看，截至2019年6月，全國新能源汽車保有量達(dá)344萬輛，占汽車總量的1.37%，相比2018年年底增加83萬輛，增長31.87%。我國計劃于2020年實現(xiàn)500萬輛的新能源汽車保有量，截至到2019年6月底，完成率為68.8%，照這一增速2020年預(yù)計目標(biāo)有望實現(xiàn)。

——新能源汽車行業(yè)高速發(fā)展離不開政策的支持

新能源汽車行業(yè)的高速發(fā)展離不開政策的支持。從以下一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截至到2018年7月，我國國家和地方發(fā)布的新能源汽車行業(yè)相關(guān)的政策環(huán)境數(shù)據(jù)如下：有9個以上國家監(jiān)管部門、4個全行業(yè)協(xié)會(中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國新能源汽車協(xié)會、中國電動車協(xié)會和乘聯(lián)會)、24個地區(qū)行業(yè)協(xié)會、130項國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、111項地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、73項國家行業(yè)政策、214項地區(qū)行業(yè)政策。

2009年，財政部、科技部發(fā)布了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》，這表示我國正式開啟了新能源汽車行業(yè)發(fā)展。2012年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確了到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。隨后，國家陸續(xù)出臺相應(yīng)的新能源汽車政策，促進(jìn)行業(yè)不斷發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場，這一成績的取得與國家政策的支持密不可分。我國新能源汽車行業(yè)相關(guān)政策廣泛覆蓋新能源汽車發(fā)展規(guī)劃、推廣、補貼、節(jié)能減排、充電設(shè)施建設(shè)、廢舊動力蓄電池綜合利用等多領(lǐng)域，重點政策內(nèi)容匯總?cè)缦隆?/p>

——新能源汽車補貼大幅退坡，倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

隨著新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模的迅速擴大，長期執(zhí)行的補貼政策導(dǎo)致許多廠商以獲得補貼為核心推出新能源汽車，從而導(dǎo)致一些品牌的產(chǎn)品競爭力不強。因此，新能源汽車補貼政策逐年退坡調(diào)整，從國家層面倒逼車企提高產(chǎn)品競爭力，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)型至市場驅(qū)動。2013-2019年中國新能源乘用車補貼額度匯總情況如下，純電動乘用車、插電式混合動力乘用車補貼額度都出現(xiàn)了不同程度的下降。

結(jié)合新能源汽車行業(yè)發(fā)展速度和補貼政策來看：2013年補貼政策進(jìn)入推廣應(yīng)用階段，該階段主要依托應(yīng)用示范城市開展新能源汽車推廣應(yīng)用，對公共服務(wù)領(lǐng)域和私人購買領(lǐng)域新能源汽車購置進(jìn)行補貼，2013年之后在高政策補貼的刺激下，新能源汽車銷量高速發(fā)展，2014年和2015年增長率保持300%以上。

2016年開始，新能源汽車行業(yè)政策補貼力度減小，尤其是對續(xù)電續(xù)駛里程小于100KM不再給予補貼，我國新能源汽車銷量增速較2014-2015年開始放緩，但仍保持在50%的高增速。

2018年，新能源汽車行業(yè)補貼力度整體再次縮減，但對于續(xù)電續(xù)駛里程大于300KM的補貼力度有所增強，新能源汽車銷量增速增長至60%以上。

綜上分析可知，補貼政策是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的重要因素。

——細(xì)分市場格局：純電動車是新能源汽車市場的主驅(qū)動力

2017年1月6日，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。根據(jù)這一最新的規(guī)定，新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力(含增程式)汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。以上為按照驅(qū)動方式分類，除此之外，按應(yīng)用市場還可分為新能源商用車和新能源乘用車。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，我國新能源汽車市場增長的主要驅(qū)動力一直是純電動汽車，2016-2019年，純電動車占比基本保持在78%-85%的區(qū)間。

注：燃料電池汽車產(chǎn)銷量僅千輛，上圖暫未納入考量

(1)2018年純電動汽車產(chǎn)銷量近百萬輛

純電動汽車市場增長是我國新能源汽車增長主要驅(qū)動力。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2018年產(chǎn)銷量高達(dá)近百萬輛;2019年1-8月，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成64.3萬輛和62.9萬輛，比2018年同期分別增長41.4%和40.8%，增速高于新能源汽車行業(yè)整體水平。

(2)插電式混合動力汽車市占率約20%

在我國新能源汽車市場上，插電式混合動力汽車一直受到純電動汽車的擠壓，主要受兩方面因素影響，第一，在政策補貼上，國家和地方對純電動汽車的補貼力度高于插電式混合動力汽車;第二，從地方路權(quán)來看，交通有關(guān)部分對純電動汽車給予的路權(quán)更寬。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2018年我國插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成28.3萬輛和27.10萬輛;2019年1-8月，我國插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成15.5萬輛和16.3萬輛，比2018年同期分別增長1.6%和5.7%。

(3)燃料電池汽車進(jìn)入商業(yè)化元年，2019年1-8月產(chǎn)銷量同比增長7倍

目前，混合動力汽車和純電動汽車已經(jīng)成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但燃料電池汽車仍受成本和技術(shù)的限制，產(chǎn)銷規(guī)模在新能源汽車中占比非常小。據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)銷量均為1527輛，且均為商用車。2019年被稱作我國燃料電池汽車商業(yè)化元年，2019年1-8月，我國燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成1194輛和1125輛，比2018年同期分別增長7.0倍和7.3倍。

新能源汽車行業(yè)區(qū)域發(fā)展對比分析

——政策出臺情況：廣東省出臺多政策鼓勵新能源汽車應(yīng)用

近兩年，除了國家層次關(guān)于新能源汽車推廣政策外，各省市都紛紛出臺了推廣應(yīng)用的政策，以此推動各地的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對近幾年全國各省市有關(guān)新能源汽車主要政策進(jìn)行了匯總，收錄的省市包括：大陸主要省份和直轄市，及大部分省份的省會城市與重要城市，各地新能源汽車行業(yè)相關(guān)政策數(shù)量達(dá)214個;其中，廣東和四川政策出臺數(shù)量較為領(lǐng)先，廣東省出臺多個政策鼓勵和推廣新能源汽車的應(yīng)用。

注：不包括省市下各區(qū)/縣對應(yīng)發(fā)布的政策。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：地區(qū)各有側(cè)重，陜西省規(guī)劃2021年產(chǎn)能達(dá)160萬輛!北上廣一線城市規(guī)劃需求名列前茅

與國家層面新能源汽車行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃對應(yīng)地，各地有關(guān)政府部門也相應(yīng)出臺了各地的新能源汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，匯總了中國30個省市自治區(qū)(西藏除外)的新能源汽車行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。

(1)從供給端來看，陜西省龍頭地位毋庸置疑

通過匯總相關(guān)政策的發(fā)展目標(biāo)，整理如下表。數(shù)據(jù)顯示，陜西省在發(fā)展新能源汽車上最具雄心壯志，規(guī)劃2021年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)160萬輛;其中，西安市人民政府發(fā)布了《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》到2021年，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到60萬輛。

湖北、江西、湖南、云南、河北、浙江等地方政府規(guī)劃2020年新能源汽車省產(chǎn)能均為50萬輛。山東省規(guī)劃2022年產(chǎn)能達(dá)到50萬輛，2025年達(dá)到70萬輛。除此之外，安徽省的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是從產(chǎn)銷量，預(yù)計2020年產(chǎn)量達(dá)20萬輛。

注：未標(biāo)明時間節(jié)點的，都是對2020年的規(guī)劃。

(2)從需求端來看，北上廣名列前茅

從需求端來看，北上廣一線城市名列前茅，這與路權(quán)、充電樁配套設(shè)施等息息相關(guān)。北京和廣東都規(guī)劃2020年新能源汽車保有量達(dá)到40萬輛，上海市規(guī)劃2018-2020年，新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于4.3萬輛、5萬輛、6萬輛;2018年已經(jīng)超規(guī)劃完成。

——產(chǎn)量：安徽省排名第一，陜西或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)黑馬

對比各地區(qū)有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年TOP9地區(qū)的省份產(chǎn)量合計100.26萬噸，占全國總產(chǎn)量比重的78.94%。其中，安徽省新能源汽車產(chǎn)量排名全國第一，達(dá)15.8萬輛;山東省排名第二，約15萬輛;其次是陜西省和廣東省，新能源汽車產(chǎn)量超過13萬輛。

注：部分省份未公開產(chǎn)量數(shù)據(jù)，故未納入排名中。

中國汽車產(chǎn)業(yè)集群的抱團(tuán)式發(fā)展，儼然已成為中國汽車行業(yè)的重要特征，新能源汽車也不例外。目前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)體系，地理上產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為明顯。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群(整車廠)為例，已經(jīng)形成泛京津冀產(chǎn)業(yè)集群、長三角產(chǎn)業(yè)集群、泛珠三角產(chǎn)業(yè)集群、西部產(chǎn)業(yè)集群、中部產(chǎn)業(yè)集群和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群等六大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。可以看出，我國新能源汽車主要集中在沿海地區(qū)和中部地區(qū)這兩個大范圍，即泛京津冀產(chǎn)業(yè)集群、長三角產(chǎn)業(yè)集群、泛珠三角產(chǎn)業(yè)集群和中部產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展相對更為領(lǐng)先。